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Apagón del 28 de abril: el Gobierno presenta un informe en el que se señala por primera vez a Red Eléctrica

El informe oficial vuelve a descartar un ciberataque como causa del apagón y el Ejecutivo anuncia un decreto urgente para reforzar la red

Por Javier López de Benito
17/06/2025
en ACTUALIDAD
1
apagón

Sara Aagesen, Secretaria de Estado de Energía.

  • La ministra Sara Aagesen señala a fallos de planificación y respuesta en la red, con centrales clave inactivas, como principales causas del apagón.
  • El Gobierno ya prepara un real decreto ley con medidas para evitar que vuelva a ocurrir un apagón de estas características.
  • La ministra Aagesen señala a las eléctricas por el apagón del 28 de abril y rechaza culpar a las renovables

La ministra de Transición Ecológica, Sara Aagesen, ha comparecido esta mañana en rueda de prensa, con posterioridad al Consejo de Ministros, para la presentación de las causas del apagón del pasado 28 de abril. 

En primera instancia, la ministra ha vuelto a descartar el ciberataque tras el análisis de «millones de datos». El informe completo de Aagesen, que será publicado en las próximas horas, apunta en diversas direcciones, pero la ministra ha señalado por primera vez responsabilidades por parte de Red Eléctrica, haciendo hincapié una vez más en que el cero energético es un fenómeno de gran complejidad y que puede producirse por multitud de errores no centralizados. No obstante, el operador estatal podría tener responsabilidad al ser el encargado de diseñar un mix energético que no fue suficiente para evitar el colapso del sistema.

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Responsabilidad de Red Eléctrica en el apagón del 28 de abril

Aagesen ha puesto de manifiesto el hecho de que, en la víspera del apagón, Red Eléctrica activó diez centrales térmicas, de las que una quedó fuera de servicio en las horas posteriores. Esta planta, de gran importancia para estabilizar la tensión en la red, no fue sustituida por el operador eléctrico en las horas centrales del día, por lo que el 28 de abril, el sistema eléctrico estaba operando con una capacidad excepcionalmente baja, por debajo de las estimaciones que REE había realizado horas antes. En definitiva, el sistema estuvo expuesto de forma especial a un fenómeno de sobretensión sin precedentes en lo que llevamos de año.

Sara Aagesen Ministra para la Transición Ecológica
Sara Aagesen, Ministra para la Transición Ecológica.

Las empresas generadoras, también en el punto de mira

En el informe elaborado por el comité investigador, Red Eléctrica no es la única señalada. El análisis también pone el foco sobre compañías generadoras como responsables del apagón. De hecho, de las nueve centrales convencionales disponibles el 28 de abril para responder a la inestabilidad, ninguna actuó de forma adecuada. Todas ellas respondieron por debajo de lo previsto y una de las instalaciones, situada en el sur de España, fue la que presentó peor rendimiento.

El Gobierno ha elaborado, mediante información recopilada por Red Eléctrica y otros operadores, una reconstrucción de las horas previas al apagón, en las que ya acontecieron fallos importantes en el sistema. De igual manera, se analizan también las medidas implementadas por Red Eléctrica para frenar la subida de tensión, de las que el informe extrae que, algunas, lejos de mitigar el problema, lo agravaron. Sin embargo, cabe destacar que el informe puntualiza que el operador eléctrico actuó dentro del marco establecido por los protocolos vigentes, que deben ser revisados por el Ministerio y la CNMC.

La ministra ha puntualizado que, pese a que el sistema funcionó dentro de los márgenes permitidos hasta poco antes del apagón, se reconocieron signos de inestabilidad desde horas antes. Otro de los puntos que ha reseñado es que algunas instalaciones de generación renovables se desconectaron antes de lo contemplado en la normativa, por lo que se actuó de manera incorrecta y se contribuyó al aumento de la tensión.

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El informe señala también que la secuencia de eventos ocurrida previamente al apagón estuvo caracterizada por dos oscilaciones: una de origen anómalo, localizada en la península, y otra normal que afectó al continente europeo. El análisis arroja que el origen de la primera oscilación tuvo lugar en el comportamiento irregular de una planta fotovoltaica en el suroeste de España.

Por último Aagesen ha señalado que es responsabilidad de la CNMC y de los tribunales la determinación de las sanciones e indemnizaciones oportunas.

El Gobierno prepara un decreto urgente para evitar un nuevo apagón eléctrico

La ministra ha anunciado también que, la próxima semana, llevará al Consejo de Ministros un real decreto ley con medidas que tendrán el objetivo de que no se vuelva a repetir un apagón eléctrico de estas características.

El sector fotovoltaico asegura que esta tecnología es capaz de controlar la tensión

Desde la Unión Española Fotovoltaica (UNEF) señalan que, como apunta el informe, los grupos de generación térmica que debían haber controlado la tensión, y que son retribuidos económicamente por ello, no absorbieron toda la potencia reactiva que se esperaba en un contexto de elevadas tensiones.

Con ello, apuntan que la tecnología fotovoltaica puede ser útil a la hora de controlar la tensión, pero esto todavía no está permitido por ley. Así, aplauden el anuncio realizado por Sara Aagesen de que se acelerará la aprobación del procedimiento de Operación 7.4, que permitirá a la tecnología fotovoltaica contribuir a controlar la tensión de la red.

De igual manera, desde el sector fotovoltaico se demanda la ampliación del uso de tecnologías como los inversores con capacidad de formación de red y almacenamiento en baterías.

La reacción del sector de empresas de energía eléctrica

Desde aelec, aseguran contar con evidencias de que las centrales de generación de sus socios cumplieron con los requerimientos regulatorios en materia de control de tensión, tal y como recoge REE en el proceso de cálculo de restricciones técnicas. Apuntan demás que incluso se operó por encima de las regulaciones obligatorias para contribuir a la estabilidad del sistema eléctrico.

Por otro lado, señalan que, el 28 de abril, Red Eléctrica de España contaba con los recursos suficientes para garantizar el control de tensión, incluyendo centrales síncronas que, sin embargo, no fueron despachadas. En cambio, se optó por gestionar la tensión con una capacidad síncrona limitada y un reparto geográfico desequilibrado, dejando al sistema en una situación de vulnerabilidad.

 

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Comentarios 1

  1. javier gomez says:
    12 meses ago

    https://www.eldiario.es/economia/informe-apagon-detecta-centrales-no-estaban-regulando-tension-desconexion-indebida-instalaciones_1_12391582.html
    Quizás haya que ser algo imparcial a la hora de emitir «cabeceras» (y texto)

    Responder

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