El Consejo de Ministros ha aprobado el acuerdo de asignación final gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para instalaciones industriales. El acuerdo afecta a 734 instalaciones fijas de todos los sectores industriales, sujetas al régimen de comercio de derechos de emisión, para 2021-2025.
La asignación gratuita de derechos de emisión a estas instalaciones asciende a 47,6 millones de derechos de emisión como promedio anual durante el periodo 2021-2025.
La cifra supone una disminución del 13% respecto a la asignación gratuita que se otorgó para el año 2020.
La disminución de la cobertura de la asignación gratuita de derechos, según el MITECO: “es coherente con el escenario actual de objetivos más ambiciosos en la lucha contra el cambio climático”.
En cuanto a la generación eléctrica, no recibirá asignación gratuita de derechos de emisión, como viene ocurriendo ya desde el 1 de enero de 2013.
Dos regímenes de derechos de emisión 2021-30
Además, en el periodo 2021-2030, van a existir dentro del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión dos regímenes dirigidos a pequeños emisores. Establecen obligaciones aligeradas con el objeto de reducir la carga administrativa para instalaciones y autoridades competentes.
A las instalaciones que arrancan en uno de los regímenes de exclusión, y que solicitaron asignación gratuita, se les otorgan 1,1 millones de derechos. Sin embargo, sus asignaciones sólo se harán efectivas si son reintroducidas en el régimen general, por alcanzar sus emisiones niveles superiores a los umbrales pertinentes.
Sistema europeo
El sistema europeo de comercio de derechos de emisión es la principal herramienta de la Unión Europea para fomentar la reducción de emisiones en: la industria, el sector de generación eléctrica y la aviación.
Desde que se inició su aplicación en 2005, las emisiones bajo este Régimen se han reducido un 56% en España.
Desde el 1 de enero de este año hemos entrado en la cuarta fase de aplicación de este régimen, que abarca el periodo 2021-2030. En esta fase se han introducido algunas mejoras en las reglas de funcionamiento. El objetivo: intensificar la reducción de emisiones y facilitar la inversión en tecnologías bajas en carbono.
Esta fase se divide en dos periodos de asignación gratuita: 2021-2025, por un parte, y 2026-2030, por otra parte.
La normativa europea establece que una parte de los derechos que se inyectan en el mercado deben asignarse, gratuitamente, a las entidades reguladas. De esta forma, explican, sus costes por participar en este régimen no son excesivos. Asimismo, no conllevan una deslocalización de la industria europea a países que no imponen obligaciones medioambientales comparables.
Las reglas de asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero son comunes en toda la UE.
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