El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha hecho pública la propuesta de orden para establecer la metodología de actualización de la retribución a la operación de las instalaciones de régimen retributivo específico. Además, se aprueban nuevas instalaciones tipo y sus correspondientes parámetros retributivos.
La propuesta tiene el objetivo de fomentar la operación eficiente de más de mil plantas de cogeneración, tratamiento de residuos y biomasa, cuyos costes de explotación están estrechamente ligados al precio del combustible. Así, se responderá al impacto que tiene la volatilidad en los mercados energéticos sobre los ingresos regulados.
Características de la nueva orden
En general, la orden propone que la revisión de la retribución a la operación se realice teniendo en cuenta los principales costes e ingresos del sistema, es decir, el precio de los combustibles, el precio de los derechos de emisión de CO2 y el precio del mercado eléctrico. Según informa MITECON, estos serán estimados en base a las cotizaciones de los mercados de futuros.
De este modo, se tendrán en cuenta las cotizaciones de los mercados de futuros registradas en OMIP, EEX, MibGas y otros indicadores. Así, se cubre una de las peticiones del sector, incorporando la revisión de precio de los derechos de emisión de CO2 y el precio del mercado eléctrico en la metodología, que actualmente no se incluyen.
Según el MITECO, la nueva metodología favorecerá que las instalaciones mejoren sus previsiones económicas, ya que «se refleja de una manera más precisa la estructura de ingresos y costes del sector.«
Régimen transitorio entre 2023 y 2026
Sin embargo, ante la situación actual de baja liquidez de algunos de estos mercados de futuros, la orden incorpora un régimen transitorio entre 2023 y 2026. De carácter de ajuste a posteriori, se compensarán anualmente las desviaciones entre los precios estimados a la hora de calcular los parámetros retributivos de las instalaciones y los efectivamente registrados.
De igual manera, la orden fija los valores de la retribución a la operación correspondientes al segundo semestre de 2023, aplicándose a partir del mes de julio.
El MITECO concluye: «Dejando al margen el muy excepcional 2022, si las centrales cubiertas por la nueva metodología produjesen este 2023 la misma energía que en 2021, percibirían una retribución específica total de 1.537 millones de euros, un 33% por encima de los 1.150 millones cobrados hace dos años con el sistema que se propone revisar.»
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