A raíz de las conclusiones del “World Energy Investment 2017”, Arcadio Gutiérrez Zapico, director general del Club Español de la Energía, ofrece en este artículo las claves que deberá tener en cuenta el Gobierno a la hora de marcar las reglas del juego del devenir energético de nuestro país, en pos de que su posterior desarrollo aporte la estabilidad regulatoria necesaria y dé la señales adecuadas para incentivar las inversiones.
El pasado 21 de septiembre, se presentó en nuestro Club Español de la Energía (Enerclub) la edición 2017 del “World Energy Investment” de la Agencia Internacional de la Energía (AIE). Esta publicación ha cumplido su segunda edición este año e incluye un análisis de lo que está pasando en términos de inversiones a nivel mundial en el sector, incluyendo todas las fuentes y tecnologías energéticas.
Este estudio tiene gran interés para el sector porque las decisiones de inversión tomadas hoy determinan cómo se cubrirán las necesidades energéticas durante décadas, siendo cruciales para mantener la seguridad energética y alcanzar los objetivos ambientales.
Entre otros muchos mensajes, del análisis se desprende que la cifra de volumen de inversión energética mundial ascendió a 1,7 trillones de dólares americanos en 2016 (2,2% del PIB mundial), un 12% menos que en 2015 (segundo año consecutivo de descenso). No obstante, la Agencia prevé que las inversiones en 2017 se estabilicen.
[pullquote]»Aunque las inversiones en el ámbito eléctrico son significativas, para poder cumplir con los objetivos climáticos, la AIE llama la atención sobre la relevancia de una adecuada oferta, estimulando las inversiones en generación con bajas emisiones.»[/pullquote]
Por regiones, China, tras adelantar a EEUU en 2015, continúa como mayor inversor (un 21% del total), principalmente impulsada por las energías renovables, redes y eficiencia energética, aunque sus inversiones en carbón han disminuido.
Respecto al área del oil & gas, el informe destaca que está experimentando cambios importantes guiados por la apuesta por el desarrollo tecnológico y la eficiencia energética. Tras dos años de declive sin precedentes en las inversiones de upstream, se espera para 2017 una estabilización, como consecuencia sobretodo del shale gas en EEUU (+53%, 2017vs 2016), lo que está generando un mercado a dos velocidades y desencadenando una rápida transformación de esta industria, con proyectos cada vez de menor tamaño y de más rápido desarrollo.
En el sector eléctrico, como dato significativo subraya que, por primera vez, sus inversiones a nivel mundial han superado a las de petróleo, gas y carbón en su conjunto. Ello muestra la creciente importancia de este vector energético en una sociedad cada vez más interconectada y donde la incorporación creciente de nuevas tecnologías y la digitalización están introduciendo cambios importantes.
[pullquote]»Mientras la contribución de la fotovoltaica y la eólica ha crecido cerca de un 75% durante los últimos cinco años, las inversiones en nuclear e hidroeléctrica se han ralentizado.»[/pullquote]
Sin embargo, aunque las inversiones en el ámbito eléctrico son significativas, para poder cumplir con los objetivos climáticos, la AIE llama la atención sobre la relevancia de una adecuada oferta, estimulando las inversiones en generación con bajas emisiones. El análisis muestra que mientras la contribución de la fotovoltaica y la eólica ha crecido cerca de un 75% durante los últimos cinco años, las inversiones en nuclear e hidroeléctrica se han ralentizado.
Otro asunto sobre el que el organismo internacional pone especial énfasis y que también ha sido recientemente analizado por el Departamento de Energía de EE.UU (DOE) es el relacionado con los mercados de electricidad y la seguridad de suministro. En el informe del DOE se muestra como una combinación de factores, incluyendo el entorno de precios bajos del gas natural y las señales de precios débiles procedentes de mercados solo energía, ha acelerado el cierre de centrales de base tradicionales, en particular de carbón y nuclear (entre 2002 y 2016, EE.UU ha cerrado 132.000MW de potencia, el 15% del total instalado en 2002).
Todo ello, combinado con un aumento en la penetración de las energías renovables (que alcanza el 14% de la generación total), en parte no gestionables, ha llevado a señalar la seguridad de suministro como una preocupación. Para abordarla, el informe señala varios puntos críticos entre los que se encuentra un diseño adecuado del mercado mayorista.
[pullquote]»La necesidad de replantear el funcionamiento de los mercados mayoristas eléctricos ya ha sido identificado a nivel europeo como prioritario, sobretodo a raíz de la publicación del Paquete de Invierno»[/pullquote]
La necesidad de replantear el funcionamiento de los mercados mayoristas eléctricos ya ha sido identificado a nivel europeo como prioritario, sobretodo a raíz de la publicación del Paquete de Invierno “Energía Limpia para todos los europeos” de diciembre 2016, y se están produciendo intensos debates sobre su diseño, de manera que se integren de forma eficiente las energías renovables y se incentiven las inversiones en nueva potencia, incluyendo la necesaria energía de backup y otros mecanismos que doten de flexibilidad al sistema (mayor gestión de la demanda, almacenamiento, mecanismos de capacidad, digitalización de redes).
El sector energético español, no ajeno a estos asuntos, lleva tiempo debatiendo sobre la necesidad de señales adecuadas para poder acometer las inversiones que sin duda se requerirán en los años venideros, tanto en generación como en redes. Siendo conscientes de los largos períodos de maduración de los proyectos, el conocimiento de los objetivos y prioridades energéticas en España y del campo de juego establecido, es requisito fundamental.
Esperamos que la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, en la que el Gobierno lleva trabajando desde marzo de este año, contribuya a marcar estas reglas del juego del devenir energético de nuestro país, y que su posterior desarrollo aporte la estabilidad regulatoria necesaria y dé la señales adecuadas para incentivar las inversiones.
Arcadio Gutiérrez Zapico
Director general del Club Español de la Energía (EnerClub)
