Según un informe de la CNMC, y tras el estudio de la evolución de precios de carburantes en estaciones de servicio: “de forma general, el mercado de distribución de carburantes a través de las estaciones de servicio parece estar trasladando la bonificación al consumidor”. Asimismo: “no descarta que alguna estación de servicio individualmente haya absorbido una parte de la bonificación de los 20 c€/litro y haya incrementado los márgenes”.
El Real Decreto-ley 6/2022 establece que las estaciones de servicio realizarán una bonificación de 20 céntimos de euro por litro de carburante. Esa bonificación les es devuelta por la Administración. El periodo de aplicación se ha ampliado con el Real Decreto-ley 11/2022 hasta diciembre de 2022.
Entre las funciones habituales de la CNMC: aportar datos de ventas; verificar el importe de los descuentos concedidos por los operadores refineros; supervisar la eficacia para los consumidores de la bonificación; así como analizar si hay casos que deban ser reportados a la inspección de las Administraciones encargadas de velar por la realización efectiva del descuento.
La CNMC elabora un informe mensual que, entre otros aspectos, contempla: la evolución de precios, los márgenes brutos y la relación con la evolución de cotizaciones internacionales.
Con respecto al seguimiento de los PVP de las estaciones de servicio, la CNMC se focaliza en el mercado minorista de carburantes. Esto es la venta del producto, gasolina o gasóleo, al consumidor final en la estación de servicio.
Información de precios de carburantes
La CNMC dispone de la información de PVP que cada estación de servicio debe reportar semanalmente. Este precio es el que puede ver el usuario en los postes de información o en los surtidores de combustible.
Además, el precio de carburantes al efectuar la compra a los operadores mayoristas las distintas estaciones de servicio. Y en relación a las cotizaciones internacionales de gasolinas y gasóleos en los mercados europeos de referencia. Por tanto, no se referencia al petróleo Brent.
Desde que comenzó la invasión de Ucrania, dice la CNMC: la cotización de los productos refinados en los mercados internacionales ha aumentado de forma sostenida y con gran volatilidad. Ha registrado incrementos muy superiores a los del petróleo (cotización Brent).
Con respecto al gasóleo, la causa está en la incertidumbre sobre las exportaciones de gasóleo ruso. En el caso de la gasolina, más recientemente, por el incremento de la demanda en EEUU. Es consecuencia de un mayor consumo estacional, debido a la llegada del verano, y una mayor importación de los productos desde Europa.
Estaciones de servicio españolas
La CNMC analiza la evolución de las estaciones de servicio teniendo en cuenta sus características: si son abanderadas o independientes o el vínculo contractual de cada gasolinera con el operador.
En España hay unas 12.000 estaciones de servicio. En un 60% de los casos es el titular de la explotación de la estación de servicio el que fija el precio. Mientras, en el 40% restante son los operadores mayoristas los que los fijan.
Las estaciones de servicio españolas de forma general trasladan, con algún decalaje, la variación de precios de carburantes en los mercados internacionales.
La bonificación a los precios de los carburantes entró en vigor en abril de 2022. Según indica la CNMC: “su implantación ha coincidido, durante los tres primeros meses (de abril a junio), con una tendencia alcista sostenida de las cotizaciones internacionales”.
Teniendo en cuenta la situación del mercado internacional de carburantes: “la alta volatilidad de las cotizaciones internacionales aconseja cautela en la evaluación de comportamientos de precios y márgenes brutos, en periodos cortos de tiempo”.
En los últimos boletines publicados por la CNMC, y también en el de mayo, se constata la subida continuada del PVP. En ella, pesa especialmente el coste de aprovisionamiento de producto según las cotizaciones internacionales (y el IVA que es proporcional).
Informe de mayo
En concreto, en mayo de 2022, el precio de venta al público de los carburantes de automoción aumentó por quinto mes consecutivo. Se situó el promedio de Península y Baleares en 1,929 €/litro (+6,4%; +11,56 c€/litro vs. abr-22) para la gasolina 95; y en 1,888 €/litro (+2,7%; +4,92 c€/litro) para el gasóleo A.
Respecto a la evolución del margen bruto calculado como la diferencia entre el precio antes de impuestos y el coste de aprovisionamiento estimado: se situaron en mayo 2022 en 21,8 c€/litro y 26,8 c€/litro, para gasolina y gasóleo A respectivamente, en línea con los valores del año 2021.
Con la información disponible concluyen que, de forma general: el mercado de distribución de carburantes a través de las estaciones de servicio parece estar trasladando la bonificación al consumidor.
En todo caso, la CNMC no descarta que alguna estación de servicio individualmente haya absorbido una parte de la bonificación de los 20 c€/litro; por tanto, que haya incrementado los márgenes.
En este sentido la CNMC está realizando una vigilancia continua de este mercado. Y, además, en colaboración con las entidades responsables de velar por la aplicación adecuada de esta medida.
