A propuesta de MITECO, el Consejo de Ministros ha aprobado el Séptimo Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR). El documento establece la política del Gobierno en materia de gestión de los residuos radiactivos. Incluye la gestión del combustible nuclear gastado y del desmantelamiento y la clausura de las instalaciones nucleares.
La tramitación del PGRR se inició en marzo de 2020 con el borrador del Plan. Se trata del primer PGRR sometido a evaluación ambiental estratégica, al Consejo de Seguridad Nuclear y a las Comunidades Autónomas. El objetivo, según MITECO, era garantizar una amplia participación, consenso y respaldo social.
El 7º PGRR sustituye al 6º PGRR vigente hasta hoy, que se aprobó en 2006. Debería haberse actualizado antes del 2015, de acuerdo con el calendario establecido por la Directiva 2011/70/Euratom. Establece un marco comunitario para la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos.
El 7º PGRR está en consonancia con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC). Fija la hoja de ruta para que España cumpla los objetivos europeos de clima y energía. Asimismo, con el Protocolo de cese ordenado de explotación de las nucleares, firmado en 2019 entre Enresa y sus propietarios.
PGRR
El Plan aprobado en el Consejo de Ministros incluye:
- Cese de la operación de las centrales nucleares entre 2027 y 2035. Según el 6º PGRR la parada definitiva de las centrales en operación se hubiera producido a los 40 años de vida útil, entre 2021-2028.
- Inicio del desmantelamiento de las centrales nucleares a los tres años de su cese de operación definitivo. Se exceptúa Vandellós I (parada desde 1989 por un accidente grave), cuya última fase se ejecutará a partir de 2030.
- Continuidad de operación del centro de almacenamiento de El Cabril (Córdoba) para residuos de media, baja y muy baja actividad. Seguirá hasta completar el desmantelamiento de las centrales, como ya estaba planificado en el 6º PGRR.
- Continuidad de las actuaciones para ampliar la capacidad de Almacenes Temporales Individualizados (ATI) para el combustible gastado en las centrales. Permitirán su explotación y su desmantelamiento, como ya estaba previsto en el 6º PGRR.
- Puesta en marcha de siete Almacenes Temporales Descentralizados (ATD) en los emplazamientos de las centrales nucleares. Será para el combustible gastado y los residuos de alta actividad, hasta su traslado al almacenamiento definitivo. El ATD de cada central estará formado por su ATI más una nueva instalación complementaria o medidas adicionales. Deberán permitir realizar las operaciones de mantenimiento de los contenedores en los que se almacena el combustible gastado cuando la central deje de estar operativa.
- Almacenamiento definitivo del combustible gastado y los residuos de alta actividad en un Almacén Geológico Profundo (AGP). Es la solución técnica que ya estaba prevista en el 6º PGRR. El 7º PGRR establece una hoja de ruta para que España pueda disponer de un AGP, asegurando un proceso previo de información y participación pública. Es similar a los desarrollados en otros países como Finlandia, Suecia, Suiza y Francia.
El 7º Plan
El 7º PGRR prevé unos costes futuros de 20.220 millones de euros. De acuerdo con el principio de ‘quien contamina, paga’, se sufragarán con el Fondo para la financiación de las actividades del PGRR. Está gestionado por Enresa y dotado con las aportaciones económicas de los titulares de las instalaciones nucleares.
El Consejo de Ministros también ha acordado dejar sin efecto la designación de Villar de Cañas (Cuenca) para un Almacén Temporal Centralizado.
Además, el Gobierno dará cuenta de la aprobación del 7º PGRR a las Cortes Generales y a la Comisión Europea.
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