Ya ha salido el sol tantas veces desde que comenzamos a hablar de Autoconsumo eléctrico que a veces perdemos la noción del tiempo. Es posible que hayan pasado más de diez años y aún estamos discutiendo sobre la fórmula mágica que permite su desarrollo natural. ¿Qué ha ocurrido desde entonces? ¿En qué situación nos encontramos?
El borrador del RD de Autoconsumo
Nunca antes un borrador de RD había paralizado tanto la actividad de un sector como lo hizo el del Autoconsumo. Sin tan siquiera estar publicado llenó salas de conferencias y se escribieron cientos de artículos sobre el “impuesto al sol” (peaje de respaldo) y las propuestas de las distintas asociaciones. Una de las más activas, UNEF, abogaba en 2012 por un autoconsumo con balance neto, tanto individual como compartido. Y al mismo tiempo, se creo la la Plataforma para el Impulso de la Generación Distribuida y el Autoconsumo Energético, bajo el lema “Consume tu propia energía”. Hasta un total de siete asociaciones decidieron unirse en la plataforma.
El compromiso político
En julio de 2015 la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, reúne en rueda de prensa a 18 partidos políticos que se comprometen a hacer todo lo posible para que el autoconsumo funcione sin “impuesto al sol”. También EnergyNews se comprometió a sacar los colores a los partidos que se apearan del compromiso. Por el momento se ha bajado uno, y se llama Ciudadanos.
Se aprueba el Real Decreto de Autoconsumo
El 9 de octubre de 2015, pese a la oposición de asociaciones y fuerzas políticas, se aprueba el Real Decreto 900/2015, con un peaje de respaldo para las instalaciones mayores de 10kW de potencia instalada, un impuesto al almacenamiento y la la exclusión de cualquier tipo de contraprestación por el excedente generado y vertido a la red. Además, y según el artículo 4.3 “En ningún caso un generador se podrá conectar a la red interior de varios consumidores”.
Recursos
Diversas asociaciones presentan el 10 de diciembre de 2015 hasta cuatro recursos ante el Tribunal Supremo por incumplimiento de varias directivas europeas. Pocos días más tarde se llevaría el recurso ante la Comisión Europea de la mano del bufete de abogados Holtrop S.L.P. Transaction & Business Law. Según los demandantes, “El decreto de autoconsumo está en contra de la legislación europea, vulnera la directiva de renovables, la de eficiencia energética y la de mercado eléctrico interior”.
El baile de los partidos
En febrero de 2016 y tras las primeras elecciones, el Partido Socialista Obrero Español y Ciudadanos están de acuerdo en la modificación del RD de Autoconsumo aprobado por el Gobierno de Rajoy en octubre pasado, con su impopular ‘impuesto al sol’.
Casi un año más tarde, en enero de 2017, se registra en el Congreso una Proposición de Ley consensuada entre todos los partidos políticos a excepción del Partido Popular, que prevé el reconocimiento del derecho al autoconsumo sin cargos y la posibilidad de instalaciones de autoconsumo compartidas, es decir, en comunidades de vecinos, por ejemplo. Además, contemplan el vertido a la red del excedente producido y no consumido a cambio de energía al mismo precio.
En marzo de 2017, Ciudadanos se desvincula del compromiso político adquirido con el resto de partidos de la oposición al no apoyar el levantamiento del veto del Gobierno a la Proposición de Ley que recogía la eliminación del impuesto al sol, entre otras medidas de fomento del autoconsumo. Ciudadanos por su parte, asegura que está en conversaciones con Álvaro Nadal para que cumpla lo pactado en el mes de agosto, aunque asegura que “hay poca voluntad para que el autoconsumo salga adelante por parte del Ministerio”.
Autoconsumo compartido
En junio de 2017, el Tribunal Constitucional da la razón parcial a Cataluña en su demanda sobre varios artículos del RD de autoconsumo que prohibían el autoconsumo compartido
