La CNMC ha lanzado una consulta pública sobre las ayudas públicas al autoconsumo fotovoltaico. Quieren evaluar el impacto de subvenciones y ayudas fiscales al autoconsumo fotovoltaico y sobre la estructura de los mercados minoristas de electricidad. La convocatoria estará abierta hasta el 10 de mayo.
Concretamente, según indica la CNMC, la consulta pública:
“Tiene el objetivo de recabar información sobre la percepción que los diferentes agentes del sector eléctrico (consumidores y autoconsumidores, distribuidoras, comercializadoras, asociaciones, administraciones públicas, entidades financieras) tienen sobre el autoconsumo fotovoltaico y las ayudas públicas (tanto subvenciones como bonificaciones fiscales) que lo fomentan. Ello permitirá una caracterización cualitativa de las ayudas públicas en este sector, previa al análisis de cuantificación del impacto del autoconsumo fotovoltaico en la competencia en el mercado minorista.”
Evolución del autoconsumo fotovoltaico
Explica la comisión que el autoconsumo eléctrico es una alternativa que facilita la respuesta flexible del consumidor. Además, involucra a la población en la transición energética para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones de GEI. Y añade:
“Así, el papel activo del consumidor contribuye en el despliegue de renovables con la movilización de capital privado tanto en zonas rurales y urbanas como en los diferentes segmentos (doméstico, industrial y servicios)”.
La tecnología fotovoltaica es la que se lleva la mayor parte del autoconsumo fotovoltaico. Se ha duplicado su capacidad instalada, anualmente, entre 2016 y 2022. Las causas, dice la CNMC:
- La regulación favorecedora a partir de la entrada en vigor del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril. Regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica;
- La evolución de los precios mayoristas de la electricidad;
- Los programas de ayudas públicas (subvenciones nacionales y autonómicas, y ayudas fiscales). Han sido especialmente importantes en los últimos años por los fondos Next Generation – EU.
Mesa de Diálogo
En noviembre de 2023, la CNMC lanzó una Mesa de Diálogo del Autoconsumo. Ha reunido en un mismo foro a los principales actores involucrados en los procesos de autoconsumo. Es decir, distribuidores, comercializadores, instaladores y promotores, organizaciones sociales, asociaciones de consumidores, Operador del Sistema, IDAE y MITECO.
El objetivo: hacer un balance, desde las distintas perspectivas, de las barreras que persisten en la actualidad para avanzar en el despliegue del autoconsumo, con especial énfasis en el autoconsumo colectivo.
La participación de todos ha permitido poner en común posibles soluciones a las dificultades identificadas. Asimismo, reflexionar sobre las medidas regulatorias necesarias para afrontar los importantes retos que el autoconsumo tiene por delante en España.
El trabajo del grupo dio comienzo el 21 de noviembre de 2023. Se ha organizado en torno a tres mesas de diálogo distribuidas por temáticas:
- Acceso y Conexión y Contratación en autoconsumo
- Facturación
- Otros aspectos relacionados con el autoconsumo
Según la CNMC, tras la fase de reuniones:
“Se prevé completar el trabajo hasta aquí realizado analizando las barreras detectadas y llevando a cabo las modificaciones normativas necesarias y las propuestas regulatorias que se consideren adecuadas. Para ello se completarán los trabajos con las reuniones de la Mesa que resulten necesarias”.
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