Por primera vez, el Consejo de Seguridad Nuclear ha admitido la presencia de radiactividad en distintos emplazamientos en España, aunque estima que “no existe riesgo radiológico significativo” en dichas zonas. Sin embargo, el CSN ha recordado que “según la normativa vigente, la clasificación de un terreno como contaminado requiere una declaración explícita de la autoridad competente”, una vez que se ha verificado que la contaminación presente en el terreno está por encima de niveles previamente determinados y establecidos en la normativa. En este sentido, el organismo regulador no ha declarado ningún terreno “como contaminado”, debido únicamente a la ausencia de “regulación específica sobre terrenos contaminados radiológicamente”.
Los terrenos identificados y bajo vigilancia radiológica por el CSN se sitúan en diferentes provincias, como en la pedanía de Palomares, en el término municipal de Cuevas de Almanzora, en el sureste de la provincia de Almería, donde se encuentran terrenos con una extensión aproximada de 40 hectáreas, fraccionadas en 4 zonas, con presencia de Plutonio-239 y Americio-241.
En las Marismas de Mendaña, localizadas en el estuario del río Tinto en Huelva, antes de su confluencia con el río Odiel, se encuentra un terreno, conocido como CRI-9, de una extensión de aproximadamente 1.600 m2 , con presencia de Cesio-137. También en el estuario del río Tinto en Huelva, antes de su confluencia con el río Odiel se encuentra una balsa de fosfoyesos con una extensión de aproximadamente 1.200 hectáreas, con presencia de Radio-226.
En Cartagena (Murcia), en el paraje de El Hondón, se encuentran unos depósitos de lodos de fosfatos, con una extensión de aproximadamente 108 hectáreas, con presencia de Uranio-238. Así como en diferentes localizaciones situadas en varios términos municipales de las provincias de Madrid y Toledo, en las márgenes del Canal Real del Jarama, dónde se ubican ocho zanjas de longitud y profundidad variable, conocidas como las Banquetas del Jarama, con presencia de productos de fisión, habiéndose realizado determinaciones para Cesio-137 y Estroncio-90. También en el embalse del río Ebro situado en la localidad de Flix, Tarragona, se situaban lodos de fosfatos, con presencia de Uranio-238, que ya han sido retirados.
Finalmente, existen en España antiguas explotaciones de mineral uranio en las que se han llevado a cabo actuaciones de restauración con el objetivo de garantizar que no suponen un riesgo radiológico para la población, pero en las que, desde el punto de vista de la utilización de los terrenos donde se ubican, habría que considerar la presencia de material radiactivo. También hay emplazamientos de explotación de mineral metálico abandonados, en los que habría que considerar la presencia de material radiactivo para su posible restauración y utilización posterior de los terrenos.
Para el CSN la presencia de radiactividad está originada por “actividades humanas”. Esta contaminación procede de accidentes o prácticas (actividades con sustancias radiactivas) realizadas en el pasado y puede ser debida a radionucleidos naturales o artificiales.
Actuación sobre la radiactividad en cada caso
En estos emplazamientos, ante la ausencia de regulación específica, el CSN ha actuado caso por caso, cuando ha sido necesario, en función de su riesgo o impacto radiológico potencial, de forma que se garantice la protección radiológica de la población y del medio ambiente. Las actuaciones del CSN se orientan a la determinación del riesgo radiológico, mediante el estudio de las posibles situaciones que puedan dar lugar a la exposición de la población y estableciendo en cada caso las acciones necesarias, como son el requerimiento de programas de vigilancia o el establecimiento de restricciones de uso del terreno.
Respecto a la regulación específica prevista sobre contaminación radiactiva, cabe destacar que el CSN ha venido trabajando en su desarrollo desde el año 2008, tras la publicación ese año de la modificación del Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas (RINR).
La modificación de la Ley de Energía Nuclear y el real decreto sobre suelos contaminados con radiactividad se encuentran en tramitación por el Ministerio para la Transición Ecológica.
