El Ministro de Economía, en sustitución del Ministro de Industria, sometió el miércoles a audiencia de los interesados una propuesta de metodología de cálculo del valor del margen comercial de los precios voluntarios para el pequeño consumidor (PVPC), que tendrá efectos retroactivos, es decir, que más de doce millones de consumidores van a ser refacturados.
La propuesta de Economía se produce después de que a mediados de junio la CNMC publicara un informe al respecto en que concluía que el margen mínimo de comercialización debería ser de 5,24 €/kW contratado y año. Esto supondría para una familia media una subida de 5€ al año, 7€ si se tienen en cuenta los impuestos.
Sin embargo, el impacto de la propuesta del Gobierno sobre la factura es muy inferior al propuesto inicialmente por CNMC ya que se estima un incremento medio del 0,2% del recibo y una facturación de atrasos de unos 2 € por familia.
El experto en el sector eléctrico, Jorge Morales de Labra, ha explicado a EnergyNews que este nuevo margen es muy similar -4,2 €/kW contratado y año en vez de 4 €/kW contratado y año- al actual y se mostró convencido de que las empresas eléctricas afectadas lo volverán a recurrir. Además, apunta que «no se abordan otros márgenes que sí que tienen estas eléctricas en otros segmentos del mercado y que son desorbitados, 7.000 millones de euros al año«
En opinión de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético (Px1NME) la nueva propuesta se aleja «en varios criterios de la elaborada por la CNMC y vuelve a fijar arbitrariamente algunos parámetros». En un comunicado, explica que a su juicio, «el asunto es especialmente relevante debido a que sus efectos se retrotraen a abril de 2014, por lo que todos los consumidores acogidos al PVPC (más de 12 millones en la actualidad; más de 15 en 2014) van a ser refacturados«. En este sentido, «el efecto retroactivo del ajuste será, sin duda, relevante a efectos de incrementar la enorme confusión que existe actualmente en relación con la facturación eléctrica«, advierte.
La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético critica que el Gobierno en funciones haya esperado «hasta el último momento, con criterios claramente electoralistas«, para establecer esta metodología que, además, critican porque «dista mucho de eliminar la permanente incertidumbre que se cierne sobre el recibo de la luz«.
Márgenes insuficientes
El citado informe de la CNMC respondía a la orden, el 30 de mayo de 2016, del Tribunal Supremo para que el Consejo de Ministros aprobara antes del 30 de junio una metodología para calcular el margen comercial del suministro del Precio Voluntario al Pequeño Consumidor, mandato que se encomendó a la CNMC.
La normativa que fijó el sistema de tarifas reguladas para el suministro de la energía eléctrica y el gas, conocidas como Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC) y Tarifa de Último Recurso (TUR), respectivamente, estableció que para el cálculo de estos precios, fijados por el Gobierno, se tendría en cuenta el coste de la energía, los peajes de acceso y cargos que correspondan y los costes de comercialización. En el caso del PVPC, ese margen de comercialización, que permanece invariable desde 2009, se mantuvo en 4€/kW y año (15,8€/cliente y año), señala el organismo regulador.
En marzo de 2014, la CNMC realizó un informe sobre sobre el RD 216/2014, que instauró el Precio Voluntario del Pequeño Consumidor (PVPC), en el que advirtió al Gobierno de que el margen de comercialización (4€/kW contratado y año) era insuficiente para cubrir esos costes de comercialización. Además, en enero de 2015, cuando la CNMC informó sobre la Orden de peajes, reiteró que el margen de comercialización resultaba insuficiente.
Por otra parte, el pasado 3 de noviembre de 2015, el Tribunal Supremo dictó sendas sentencias (Recursos 395/2014 y 396/2014) tras los recursos presentados por Gas Natural e Iberdrola, en las que declaró nulo el contenido del apartado 2 de la Disposición adicional octava RD216/2014, que establecía en esa cantidad (4€/kW y año) el valor del margen de comercialización que se debe incluir en el PVPC.
