El V Foro Solar, organizado por UNEF, viene a refrendar el éxito alcanzado por la fotovoltaica tras la aprobación del Real Decreto Ley 15/2018, que libera finalmente al autoconsumo de sus yugos y augura, con la promesa de nuevas subastas por parte del Gobierno, nuevos escenarios de inversión a largo plazo.
Jorge Barredo, presidente de UNEF calificó ayer durante la inauguración del V Foro Solar, de éxito para el sector el Real Decreto Ley 15/2018 de 5 de octubre, que otorga seguridad jurídica y libera al autoconsumo de las cargas que frenaban su desarrollo.
Un Decreto Ley que se ampara en la Directiva comunitaria de Energías Renovables que está a punto de ser ratificada y que según el Comisario europeo de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete, es el punto de partida hacia una transición energética con la mayor inversión en renovables de la historia. Sin embargo, el objetivo del 32% de renovables en energía primaria y el 32,5 de mejora en la eficiencia energética para 2030 son cifras que según Arias Cañete serán revisadas al alza en 2023.
El objetivo del 32% de renovables en energía primaria y el 32,5 de mejora en la eficiencia energética para 2030 son cifras que según Arias Cañete serán revisadas al alza en 2023.
Un nuevo mercado eléctrico europeo
Para Arias, un diseño del mercado eléctrico más flexible, en el que el consumidor influya en la creación de la demanda será fundamental para un mix energético en el que las renovables sean la prioridad. Asimismo, las interconexiones y el almacenamiento de gas y de electricidad serán clave en el desarrollo de la industria energética. Finalmente, el comisario anunció nuevas partidas de financiación para las renovables que llegarán hasta el 25% del total de inversiones de la Unión Europea.
La fotovoltaica tendrá mayor peso en las futuras subastas
Por su parte, José Domínguez Abascal, titular de la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica, anunció la equiparación de la fotovoltaica con la eólica en la potencia que se adjudicará en las próximas subastas. Unas subastas que prevén entre 4.000 y 5.000 MW por año en los próximos diez y que según el propio secretario supondrán una inversión de entre 60.000 y 70.000 millones de euros para el sector fotovoltaico hasta 2030.
José Domínguez Abascal anunció la equiparación de la fotovoltaica con la eólica en la potencia que se adjudicará en las próximas subastas.
Europa apoya a la fotovoltaica
Según Pepe Blanco, eurodiputado socialista en el Parlamento Europeo, la Directiva de Renovables ofrece una mayor seguridad jurídica a la fotovoltaica (Art. 6º), una simplificación de los trámites administrativos y la liberalización del autoconsumo. En este sentido, el autoconsumidor podrá producir, consumir, almacenar o vender el sobrante a la red o a un tercero, y no se aplicarán cargos por la energía autoconsumida.
4.000 MW/año. ¿Recto factible?
Según todos los panelistas, el reto de instalar 4.000 MW/año es factible, ya se hizo en 2008 y ahora se cuenta con mejores medios tecnológicos. Lo que sí es necesario, según Jorge Barredo, es una mejora de los puntos de conexión y de las líneas de 400 kw, y por otro lado un precio estable y asegurado que facilite la financiación de las plantas. En este sentido, los contratos PPA (Power Purchase Agreement, por sus siglas en inglés) serían una solución fuera de las subastas.
Según los panelistas, la entrada masiva de fotovoltaica en el mix energético puede bajar tanto el precio de la energía que no haga rentable la inversión. Por eso, proponen una formación del precio fuera del pool. 
Los PPAs a debate
Lo que está claro es que la fotovoltaica no coincide con la curva de demanda de la industria, que es plana en la mayoría de los casos. Por eso, según Tomás Gómez, profesor de ingeniería eléctrica de la Universidad Pontificia de Comillas, la fotovoltaica debe ir en un mix con la eólica para poder ofrecer un producto adecuado a ese mercado, y a su vez contar con la tecnología de respaldo que ofrecen las plantas de gas.
Según todos los asistentes, el precio de mercado es la clave para el desarrollo de proyectos fotovoltaicos. La financiación de las plantas depende de la seguridad de esos precios y fuera de las subastas, los PPAs serían una herramienta transitoria, ya que dependen de los precios a futuro. Actualmente se están negociando PPAs a 10 años con un precio de 43€/MWh, pero se prevén precios por debajo de 40€/MWh en los próximos años.
El precio de mercado es la clave para el desarrollo de proyectos fotovoltaicos.
Aunque el riesgo a 10 años para la industria es alto, según Darío Castagnoli, director de Gestión Energética de Nexus Energía, el poder disponer de energía a 43€/MWh (15€ por debajo de mercado) durante dos o tres años supone un ahorro muy alto para una industria.
Por último, para Roberto Parro Cortés, jefe de Gestión Energética de Telefónica España, se debería impulsar un mercado de PPA desde la asociación UNEF, con bases claras de contratación.
