El Consejo de Ministros ha aprobado la Hoja de Ruta del Autoconsumo. Persigue su despliegue en España haciendo frente a los retos y oportunidades que presenta y estableciendo medidas para ello. Según estimaciones del IDAE, el autoconsumo puede alcanzar entre 9.000 MW y 14.000 MW de potencia instalada en 2030.
En España, desde 2018, el autoconsumo se ha multiplicado por 2,5 hasta alcanzar casi 600 MW instalados durante el año 2020. Para este 2021, se prevé un aumento de aproximadamente 1.000 MW, con lo que el total acumulado podría llegar a los 2.500 MW.
Según explica el IDAE, tras el proceso de audiencia pública, la Hoja de Ruta ha incorporado ciertas mejoras. Entre ellas, una mayor definición en la figura del ‘gestor de autoconsumo’; algunas consideraciones sobre la cadena de valor en pequeñas y medianas empresas; y el reconocimiento del potencial del autoconsumo como elemento de reducción en el coste extra de la generación eléctrica no peninsular.
Hoja de Ruta del Autoconsumo
La Hoja de Ruta del Autoconsumo recoge 37 medidas de sensibilización, formación a profesionales o divulgación. El objetivo, explica el IDAE, es mejorar el conocimiento y la aceptación del autoconsumo por parte de toda la población. Supuestamente, ésta es una de las principales barreras para su implantación en España.
Igualmente, contempla medidas de impulso al autoconsumo colectivo. Entre ellas, y como ejemplo, en comunidades de vecinos. Además, incorpora cambios normativos para mejorar la agilidad en la tramitación de instalaciones.
Asimismo, el documento busca la mejora de la competitividad industrial mediante: la reducción de los costes energéticos; el desarrollo de la cadena de valor ya existente; y el fomento de la búsqueda de nuevos negocios. Por ello, contempla actuaciones que contribuyan a la implantación del autoconsumo en sectores como el industrial o de servicios.
Por otra parte, entre las medidas, está: la creación de una Mesa Nacional de Autoconsumo con las comunidades autónomas; y el establecimiento de un grupo de trabajo con las entidades locales, con el fin de mejorar la coordinación entre las Administraciones.
La importancia del Autoconsumo
El autoconsumo es elemento clave de la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo y de la consecución de una economía neutra en carbono para 2050. Asimismo, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 prevé la elaboración de una Estrategia Nacional de Autoconsumo.
Explica el IDAE que España tiene una posición privilegiada para el autoconsumo: presenta ventajas competitivas al disponer de mejores recursos renovables, especialmente en energía solar. Además, cuenta ya con una sólida cadena de valor industrial, con: fabricantes líderes mundiales de inversores y estructuras dentro del sector fotovoltaico, importantes fabricantes de turbinas minieólicas o grandes empresas de ingeniería y desarrollo.
Para acelerar su despliegue masivo, las ayudas de los fondos europeos Next Generation, canalizados a través del Plan de Recuperación (PRTR), representan una gran oportunidad. En esa línea, las primeras ayudas que contempla el PRTR en materia de energías renovables se dirigen al autoconsumo y el almacenamiento:
“El Real Decreto 477/2021 para conceder 660 millones de euros, ampliables a 1.320 millones, en ayudas para instalaciones de autoconsumo, almacenamiento detrás del contador y climatización con energías renovables. Ayudas específicas para el impulso del autoconsumo que, en el caso del sector residencial, pueden llegar hasta el 50 % de la inversión”.
Gracias a estas ayudas se espera incorporar 1.850 MW de generación renovable, al menos. Asimismo, se prevé: la creación de más de 25.000 empleos directos e indirectos; un crecimiento del PIB de 1,7 millones de euros por cada millón de ayuda; y una reducción de las emisiones de CO2 de más de un millón de toneladas al año.
Alegaciones a la Hoja de Ruta del Autoconsumo
La Hoja de Ruta del Autoconsumo se sometió a audiencia pública entre el 16 y el 29 de noviembre.
Señala el IDAE que, durante el proceso, se han recibido y analizado alegaciones de 53 entidades. La mayor parte de ellas proceden de asociaciones empresariales y empresas del sector energético. Sin embargo, también han participado entidades públicas, universidades, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, y particulares.
Como conclusión a todo ello, según el IDAE:
“La diversidad de los alegantes refleja el interés que existe por el autoconsumo en el conjunto de la población y no solo en el sector energético, un hecho relevante porque para conseguir un despliegue masivo del autoconsumo es indispensable la participación activa de toda la ciudadanía”.
