Foro Industria y Energía (FIE) ha publicado un documento sobre los retos de España ante la estrategia de reindustrialización europea. Está firmado por Nuria G. Rabanal, de FIE y directora de la cátedra de Seguridad y Defensa de la Universidad de León. Según dicho documento, el plan ofrece a España grandes oportunidades. Pero sólo si hay una apuesta en el marco de un plan estratégico nacional bien diseñado y que cuente con el apoyo de todas las partes involucradas.
La soberanía energética europea, así como los suministros, se han visto afectados en los últimos años. Desde el COVID a las crisis en Oriente Medio y la guerra de Ucrania han evidenciado la necesidad de reindustrialización. Y, además, de hacerlo siguiendo los criterios de sostenibilidad exigidos.
El plan de reindustrialización europea, como señala un documento elaborado por la UE, busca una economía europea:
“Más sostenible, digital, resiliente y competitiva a escala mundial”.
Esta estrategia ha servido para fijar una nueva hoja de ruta para:
- Conseguir objetivos propios del sector industrial;
- Potenciar de forma transversal otros ligados a la sostenibilidad, la lucha contra el cambio climático, la diversificación y autonomía energéticas;
- Y una mayor digitalización, además del reposicionamiento de la UE en el ámbito geoeconómico global.
Dependencia europea de importaciones
Según explica el documento de FIE, la estrategia europea considera que, dentro de las importaciones de la UE:
- Existen 135 materias primas fuertemente vinculadas con los ecosistemas energéticos, sanitario y farmacéutico. Además, el ecosistema de tecnologías avanzadas. Eso significa la existencia de dependencias estratégicas que hace vulnerables estos sectores.
- También identifica dependencias externas para otros sectores. Entre ellos, los productos y servicios relacionados con el almacenamiento de energía y la ciberseguridad. Serán canalizados a través del Observatorio de Tecnologías Críticas de la Comisión.
- El abastecimiento logístico de materias primas para la industria es otro punto clave. Especialmente, considerando el efecto que está teniendo la guerra palestino-israelí sobre los flujos del comercio mundial y el sector industrial.
- Tampoco debería olvidarse la necesidad de acelerar el desarrollo de la industria de la defensa y la economía del espacio. En el futuro, será donde se juegue el desarrollo tecnológico y la economía real en las próximas décadas. En este ámbito, la UE no tiene posiciones fuertes. Por un lado, por la superposición de los intereses de la OTAN sobre la política de defensa europea. Por otro, por la escasa atención que a la economía del espacio se le presta por parte de la economía real y las propias autoridades europeas.
Reindustrialización y transición
Uno de los últimos movimientos normativos en esta línea ha sido el acuerdo provisional del Consejo y el Parlamento Europeo respecto al Reglamento sobre la Industria de Cero Emisiones Netas. Hemos ido hablando de ella desde hace tiempo. Establece un marco de medidas para reforzar el ecosistema europeo de fabricación de productos de tecnologías de cero emisiones netas. A partir de este acuerdo, el reglamento contendrá una lista única de tecnologías de cero emisiones netas. Y con criterios para seleccionar proyectos estratégicos en aquellas que contribuyan mejor a la descarbonización.
La normativa deja claro que los planes de reindustrialización son compatibles con la descarbonización. De hecho, la UE prevé la creación de itinerarios de transición en colaboración con todos los agentes. Y la industria es uno de ellos.
Sin embargo, puede que nos encontremos con dificultades reales para la transición derivadas de costes y precios. Además, pesa la incertidumbre que puede surgir debida a la fuerte dependencia de suministros exteriores en sectores clave. Este aspecto podría forzar una ralentización de la transición.
Por esta razón, es importante trabajar desde Europa por una soberanía energética que incluya toda la cadena de valor. Y, además, que englobe la fabricación de los componentes necesarios para que las energías renovables puedan funcionar.
Reindustrialización potencial de España
Según el documento de FIE, España tiene un gran potencial en energías renovables, debido a sus características y situación geográfica. Además, cuenta con un potencial industrial directamente relacionado con esta capacidad de adaptarse a la transición ecológica. Pero:
“Ahora bien, ambos están supeditados al éxito de las políticas nacionales, las decisiones políticas y la apuesta que se haga considerando el marco geoestratégico europeo y mundial”.
Inicialmente, España arranca con las mismas o mayores potencialidades que otros Estados miembros. Pero el factor de estabilidad política y económica es el más determinante para el crecimiento industrial.
Lamentablemente, el sector industrial no ha sido el más protegido y potenciado en las últimas décadas. Y eso pasa factura en muchos sentidos. Existe potencialidad en todos los sectores industriales que marca la UE, con una distribución diferente geográficamente de cada uno por comunidad autónoma.
Como riesgos, la reindustrialización no tiene otro para España que el de no estar preparados para el cambio que sobreviene. Algunos derivados de un capital humano y un mercado de trabajo poco preparado para esa transición, que introducirá grandes cambios.
En cuanto a oportunidades, este proceso nos aporta todas las que queramos. Pero siempre que exista una apuesta en el marco de un plan estratégico nacional bien diseñado y que cuente con el apoyo de todas las partes involucradas.
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