La AIE defiende gravar los beneficios extraordinarios de las energéticas, no los ingresos. Respalda que se graven las ganancias extraordinarias por las ventas de energía en el mercado mayorista y no por los ingresos. Además, pide preparar las reformas “de forma cuidadosa y transparente, involucrando a todas las partes interesadas”. Señala que “las inconsistencias” entre los regímenes regulatorios “podrían crear incertidumbre” para los inversores y hacer “menos atractivo” un sector como el de las renovables.
Por tanto, defiende que se graven las ganancias extraordinarias por las ventas de energía en el mercado mayorista y no por los ingresos.
La AIE ha emitido su informe anual sobre el sector de las renovables. En el mismo, la agencia subraya que la regulación actual permite a los países miembros definir sus propios topes de precios; así como mecanismos de recuperación de beneficios o ingresos, en función de las condiciones nacionales. Sin embargo, aboga por la fórmula de gravar los beneficios extraordinarios y no los ingresos, defendida por Bruselas.
Gravamen de beneficios extraordinarios
En el caso del Gobierno español, se ha mantenido en su propuesta inicial de aplicar el gravamen sobre los ingresos, y no sobre los beneficios. Eso sí, se han incluido modificaciones para que el impuesto no afecte a aquellos ingresos donde el suministro sea a precio regulado; o que se exoneren los ingresos regulados de las redes de transporte y distribución de electricidad y gas natural, entre otros.
También la AIE destaca el diferente comportamiento observado entre la evolución de los ingresos y beneficios de las principales empresas del sector energético europeo. No todas las empresas han experimentado fuertes incrementos de beneficios al tener que hacer frente también a incrementos de costes sustanciales.
Al respecto, la agencia señala que los estados financieros de las grandes eléctricas europeas indican mayores ingresos, debido a: los altos precios de los combustibles fósiles y la electricidad en la primera mitad de 2022, en comparación con el mismo período en 2021.
No obstante, añade que, a diferencia de las grandes empresas de petróleo y gas:
“Mayores ingresos para las ‘utilities’ europeas no siempre se han traducido en ganancias en los últimos meses, porque las ‘utilities’ tienen perfiles de negocios diversos. Eso les permite compensar las pérdidas en un segmento de negocios con las ganancias de otro”.
Los riesgos de gravar los ingresos
La AIE cree que las medidas regulatorias tomadas por distintos gobiernos hacen menos atractiva la inversión en renovables. A ello, añade, hay que tener en cuenta los desafíos específicos de la tecnología que impiden una expansión más rápida de energías renovables: la protección de los consumidores vulnerables a través de las intervenciones de mercado, los límites máximos del mercado mayorista y los impuestos a las ganancias extraordinarias.
A todo ello se suma que la crisis energética ha suscitados nuevos debates en la UE sobre el diseño futuro del mercado de la electricidad. Así, afirman, las reformas se deben preparar “de forma cuidadosa y transparente, involucrando a todas las partes interesadas”. Y añaden:
“El fracaso en este sentido podría aumentar la incertidumbre de los inversores y ralentizar expansión”.
También recoge el informe que otro reto de las renovables está en la obtención de permisos para nuevas instalaciones. La transición puede ralentizarse si no se evita el cuello de botella en la obtención de permisos. Además, señala la necesidad de redes más robustas.
La agencia indica la aceleración de las renovables, a nivel global, como consecuencia de la crisis energética. En esa línea, apuntan a que la capacidad total casi se duplicará en los próximos cinco años.
De hecho, las renovables superarán al carbón como la mayor fuente de generación de electricidad para 2025. Asimismo, ayudarán a mantener la esperanza de limitar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados.
De igual manera, la invasión rusa de Ucrania ha creado una gran preocupación por la seguridad energética. Eso ha llevado a los países a recurrir cada vez más a las renovables para reducir la dependencia de combustibles fósiles importados, cuyos precios, además, se han disparado.
FUENTE: Europa Press
